2017年全市卫生计生工作会议召开

4月1日，市政府召开全市卫生计生工作会议。学习传达全国、全省卫生计生工作会议精神，总结2016年卫生计生工作，安排部署2017年工作。会议强调，2017年全市卫生计生工作要认真学习党的十八届历次全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，深入贯彻全国全省卫生计生工作会议精神，以新时期卫生与健康工作方针为指导，抓好“13583”工作任务和措施的落实。即：围绕健康兰州建设主线，落实家庭签约、分级诊疗、多点执业三项制度，推进城市公立医院、基本医保制度、健康促进模式、基层运行机制、计生服务管理五项改革，实施基础设施完善、医养融合发展、医疗能力提升、健康扶贫攻坚、公共卫生强化、中医振兴发展、人才队伍建设、信息技术支撑八大工程，突出抓好全面从严治党、行业作风建设、安全生产责任三项重点。

副市长马彩云出席会议并讲话，马彩云指出，2016年是“十三五”规划开局之年，是全面深化改革的关键一年，也是我市卫生计生事业创新思路、科学发展的重要一年。卫生计生工作取得了较好的成绩。可以总结为五个特点：一是深化医改工作提速扩面，县级公立医院改革深入推进，基层首诊、双向转诊、上下联动的就医新格局初步建立。二是公共卫生服务持续改善，城乡卫生服务的差距逐步缩小，患者就医感受和满意度持续提升。三是人口发展预期应对科学，强化全市妇幼医疗资源的配备，增强妇产科、儿科等学科建设力量，我市被国家和省上列为国家级、省级医养结合试点城市。四是行业扶贫保障更加有力，实现了贫困村标准化村卫生室建设的全覆盖，在岗村医享受养老政策全覆盖，贫困人口就医优惠政策相继出台并有效落实。五是关键领域取得进展，在基础设施建设、人才队伍建设、重点学科建设及医疗科研的关键环节抒通发展阻点，激发内生动力。

马彩云强调，要准确把握形势，统筹谋划卫生计生事业科学发展的新格局。一是要树立新理念。按照习近平总书记提出的新时期卫生与健康工作“38字”方针，坚持以新发展理念为引领，将健康融入所有政策。二是要应对新挑战。积极应对人口老龄化新挑战，强化妇幼保健和计划生育服务体系建设，提供全方位的优生优育服务。三是要实现新突破。下决心推进市级医院改扩建或异地新建，增加基层医疗卫生服务资源供给，调整医疗资源结构和布局，满足群众看病就医刚性需求的快速释放。

马彩云强调，要坚持深化改革，不断激发卫生计生事业蓬勃发展的新活力。一是在深化医改上要有新探索，把政府办医体制强起来，把现代医院管理制度立起来，把合理就医秩序建起来，把医疗保障能力提起来，把不合理医疗费用控下来。 二是在改善民生上要有新提高，织密扎牢医保网络，做好大病保险工作，深化做好健康扶贫。三是在服务大局上要有新作为，积极应对健康问题带来的挑战，加强重大传染病防控工作、卫生应急体系建设、精神卫生服务体系建设。四是在狠抓落实上要有新举措，突出重点抓落实，将健康兰州建设重点工作、市十三次党代会确定的重点工作，以及市委、市政府确定的其他年度重点工作作为核心来抓。

马彩云强调，要落实责任主体，全力营造卫生计生事业健康发展的新环境。一要提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。二要紧抓廉政建设，落实好从严治党“一岗双责”责任，将廉政工作抓实抓细。三要推动作风转变，切实解决工作中的“慵、懒、散、慢、混、卡”等问题，打造一支群众满意、政府放心的卫生工作队伍。

市卫计委主任、党组书记杨衍佑对2016年卫生计生工作进行了总结，对2017年工作作了安排。会议强调，2017年全市卫生计生工作要在“抓好三个贯彻、扭住六个关键”上下功夫。一要贯彻落实好新时期工作方针。认真领会和贯彻落实习近平总书记提出的“以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新时期卫生与健康工作方针。二要贯彻落实好计划生育基本国策。坚持和完善计划生育目标管理，构建鼓励按政策生育的制度体系和社会环境。三要贯彻落实好市十三次党代会精神，推进“综合医院集团发展、专科医院特色发展、基层医疗标准发展”，组建以综合医院为核心的医疗集团，推进市县和县乡医联体建设试点。四要紧紧扭住预防为主这个关键，做好重大疾病防控，倡导健康生活方式，加强基本公共卫生服务，强化综合监管。五要紧紧扭住项目建设这个关键。从供给侧结构性改革入手，突出问题导向，坚持补齐短板，推进市级医院改扩建或异地新建，实施基层医疗卫生机构标准化建设。六要紧紧扭住深化改革这个关键，按照国家和省上确定的方向路径，推进医联体建设试点、家庭医生签约服务、按病种付费支付方式改革、城乡居民医保制度整合、公立医院取消药品加成、公立医院薪酬制度改革试点、药品购销“两票制”、高值耗材集中采购试点、医疗机构绩效考核、医疗卫生信息化建设10项改革任务落地见效。七要紧紧扭住重点人群这个关键，做好妇女儿童和老年人健康服务，抓好健康扶贫，做实家庭医生签约服务。八要紧紧扭住中医特色这个关键，深入贯彻中西医并重、相互补充、协调发展的要求，抓好《中医药法》、《中医药发展战略规划纲要（2016-2030年）》的学习和贯彻落实，出台并实施《兰州市中医药事业发展“十三五”规划》和《推进基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》。九要紧紧扭住人才科技这个关键，下决心改革薪酬制度，提高医务人员薪酬水平，改革完善职称晋升办法，增加基层医疗卫生机构中、高级岗位比例，拓宽医务人员职业发展空间。

会议强调，要深入推进卫生计生系统“三个能力”建设，锻造优良作风，提振发展信心。一是着力提高管党治党的能力，抓牢压实全面从严治党主体责任，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，把全面从严治党贯穿到卫生计生工作的全过程。 二是着力提高谋划发展的能力，担当有为，提高站位，加强学习，增强定力，严格落实医疗卫生行业“九不准”规定，修医德、重品行，恪守服务宗旨，增强服务意识，提高服务质量，努力为群众提供优质的医疗卫生与服务。三是着力提高推动落实的能力，强化领导带头，细化目标任务，加强督查督办，严格考核问责，将目标任务一贯到底。

各县区政府、兰州新区管委会、市直相关部门分管领导，市卫计委机关中层以上干部、各县区卫计局和市属医疗卫生单位主要负责同志参加了会议。